創(chuàng )新驅動(dòng) 應勢而行

加快推進(jìn)煤炭裝備高質(zhì)量發(fā)展

能源裝備是構建新型能源體系的核心載體。煤炭裝備作為我國能源安全的“壓艙石”，其高質(zhì)量發(fā)展對保障國家能源安全、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級具有重要的戰略意義。近日，國家能源局等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)能源裝備高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），立足“雙碳”目標與能源安全雙重任務(wù)，系統部署能源裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展路徑，為煤炭裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展指明了方向。

一、把握戰略定位，擘畫(huà)煤炭裝備發(fā)展的時(shí)代使命

2024年，我國原煤產(chǎn)量達47.8億噸，占一次能源生產(chǎn)總量的63.9%，煤炭消費量占能源消費總量的比重仍高達53.2%。在極端天氣頻發(fā)、地緣沖突加劇等多重挑戰下，煤炭作為主體能源的地位短期內難以替代。煤炭裝備的發(fā)展水平直接影響能源供應鏈的韌性，是應對能源安全風(fēng)險的物質(zhì)基礎。

煤炭裝備為煤炭工業(yè)發(fā)展提供了關(guān)鍵引擎?！笆奈濉逼陂g，我國煤炭裝備實(shí)現了跨越式發(fā)展：鉆錨一體化快速掘進(jìn)裝備、特厚煤層10米超大采高綜采成套裝備、300噸級國產(chǎn)礦用卡車(chē)、大切割力緊湊型輪斗挖掘機等一系列突破性成果，推動(dòng)我國煤炭開(kāi)采效率與安全水平躋身國際前列。

當前，煤炭裝備發(fā)展面臨新階段、新形勢、新挑戰。我國煤炭行業(yè)正處于轉型升級的關(guān)鍵期，產(chǎn)業(yè)結構深度調整，智能化升級和綠色低碳轉型進(jìn)程加快。隨著(zhù)超千米深井、極薄及特厚煤層等復雜開(kāi)采條件占比持續提高，以及露天煤礦產(chǎn)量占比不斷上升，裝備的可靠性與工況適應性亟待進(jìn)一步提升?！吨笇б庖?jiàn)》的出臺，標志著(zhù)煤炭裝備發(fā)展正式進(jìn)入從規模擴張向質(zhì)量效益轉變的新階段。

同時(shí)，煤炭裝備關(guān)鍵核心技術(shù)仍面臨突出瓶頸。高端材料、高精度傳感器、特種工業(yè)軟件等核心技術(shù)對外依存度仍比較高；極端工況裝備可靠性不足的問(wèn)題仍待解決，亟需通過(guò)自主創(chuàng )新補齊短板、鍛造優(yōu)勢?！吨笇б庖?jiàn)》將煤炭裝備列為能源勘探開(kāi)發(fā)轉型升級的關(guān)鍵支撐，為突破技術(shù)瓶頸、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎提供了新動(dòng)能。

二、錨定能源安全與轉型雙輪驅動(dòng)，明確煤炭高質(zhì)量發(fā)展路徑

《指導意見(jiàn)》緊扣能源安全與能源轉型兩大戰略任務(wù)，以構建自主可控的能源關(guān)鍵裝備供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈為目標，明確高端化、智能化、綠色化發(fā)展路徑，系統謀劃了能源裝備高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。重點(diǎn)涵蓋能源勘探開(kāi)發(fā)、能量轉換、存儲輸送等關(guān)鍵環(huán)節，著(zhù)力提升轉型升級質(zhì)效水平、推動(dòng)規?；瘧?、突破技術(shù)瓶頸、加快數字化智能化升級、促進(jìn)綠色高端發(fā)展。

針對煤炭裝備領(lǐng)域，《指導意見(jiàn)》圍繞煤炭安全高效清潔開(kāi)發(fā)目標，既從戰略層面明確了煤炭裝備自主化、成套化、高端化、智能化、綠色化的發(fā)展路徑，又立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，系統規劃了從“基礎技術(shù)-關(guān)鍵裝備-成套裝備-工程應用”的全鏈條攻關(guān)任務(wù)，為煤炭裝備高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南。

底層技術(shù)自主化：聚焦深部開(kāi)采與綠色運輸需求，重點(diǎn)攻克高硬度巖體截割材料、高功率密度防爆傳動(dòng)系統等基礎部件，多群組裝備自適應協(xié)同控制算法，粗顆粒中/高濃度煤漿管道固液兩相輸送技術(shù)等，以實(shí)現關(guān)鍵材料、核心部件、核心算法等底層技術(shù)自主可控。

關(guān)鍵裝備高端化：面向復雜地質(zhì)條件與極端環(huán)境，加速研制深井井筒機械破巖、硬巖高效掘進(jìn)、超千米深井智能開(kāi)采、薄煤層智能開(kāi)采、超大型輪斗挖掘等智能采掘裝備，大傾角長(cháng)距離連續輸送、露天礦無(wú)人駕駛卡車(chē)等高效運輸裝備，以及超長(cháng)運距、超大運量管道等綠色輸煤裝備，持續加強核心裝備自主設計、制造能力，提升煤炭裝備的高端化供給能力與復雜工況適應能力。

成套裝備與工程應用：重點(diǎn)突破系統集成與工程轉化瓶頸，集中攻關(guān)年產(chǎn)千萬(wàn)噸級工作面、千米深井、薄煤層等井工開(kāi)采及特大型露天礦開(kāi)采成套裝備，著(zhù)力解決多裝備智能協(xié)同控制技術(shù)難題。同步推進(jìn)超長(cháng)距離、超大運量管道輸煤系統建設，加速實(shí)施千萬(wàn)噸級輸煤管網(wǎng)示范工程。通過(guò)強化裝備系統集成創(chuàng )新與規?；瘧猛茝V，全面提升煤炭產(chǎn)業(yè)綠色高效生產(chǎn)和安全穩定運行水平。

三、強化創(chuàng )新生態(tài)，構建多維支撐體系

《指導意見(jiàn)》以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境為核心，系統部署系列重點(diǎn)舉措，通過(guò)全鏈條機制支撐保障目標落地。

企業(yè)創(chuàng )新主體更突出。推行“研發(fā)投入視同利潤”考核機制，激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng )新投入積極性；拓寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入范圍，支持其牽頭承擔重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)；全面落實(shí)裝備制造企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提升政策，增強企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)能。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)更開(kāi)放。建設國家級煤炭裝備試驗驗證平臺，加速技術(shù)成果向工程應用轉化；組建“龍頭企業(yè)+高校+科研院所”創(chuàng )新聯(lián)合體，推動(dòng)中試資源開(kāi)放共享；培育專(zhuān)業(yè)化首臺（套）裝備檢測認證機構，降低創(chuàng )新產(chǎn)品應用風(fēng)險。

標準質(zhì)量體系更前瞻。制定煤炭智能開(kāi)采裝備、綠色運輸等重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)標準；推行“技術(shù)專(zhuān)利化—專(zhuān)利標準化—標準產(chǎn)業(yè)化”全流程融合路徑；強化裝備全生命周期質(zhì)量管理，規范市場(chǎng)競爭秩序，防范低價(jià)惡性競爭。

政策保障更有力度。建立首臺（套）裝備“采購綠色通道+保險補償”雙重保障機制；統籌利用超長(cháng)期特別國債資金支持煤礦智能化改造升級；鼓勵制造企業(yè)創(chuàng )新裝備融資租賃等商業(yè)模式，激發(fā)市場(chǎng)活力。

《指導意見(jiàn)》以技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、機制創(chuàng )新“三位一體”的系統布局，著(zhù)力打通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融—市場(chǎng)”全鏈條堵點(diǎn)，通過(guò)體系化推進(jìn)加速煤炭行業(yè)向綠色低碳、智能高效方向轉型，切實(shí)夯實(shí)國家能源安全根基。在此基礎上，各地應立足本地能源裝備產(chǎn)業(yè)基礎與特色優(yōu)勢，同步制定差異化實(shí)施方案，強化目標導向與任務(wù)落地機制，確保各項重點(diǎn)任務(wù)高效落實(shí)見(jiàn)效。

（中國工程院院士、中國煤炭科工集團科技委主任 康紅普）