2025年甘肅省涇川縣高平南煤炭資源勘探探礦權掛牌出讓公告

（公告文號：TKQCR〔2025〕005-2號）

為促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采，按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國拍賣(mài)法》《中華人民共和國招標投標法》及其實(shí)施條例、《礦業(yè)權出讓交易規則》《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記管理的通知》《自然資源部關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見(jiàn)》《礦業(yè)權出讓收益征收辦法》《自然資源部財政部關(guān)于制定礦業(yè)權出讓收益起始價(jià)標準的指導意見(jiàn)》等相關(guān)法律法規規定，甘肅省自然資源廳委托甘肅省公共資源交易中心對2025年甘肅省涇川縣高平南煤炭資源勘探探礦權掛牌出讓。

一、出讓人

名稱(chēng)：甘肅省自然資源廳

場(chǎng)所：蘭州市城關(guān)區定西南路18號

二、礦業(yè)權交易平臺

名稱(chēng)：甘肅省公共資源交易中心

場(chǎng)所：蘭州市城關(guān)區雁興路68號

三、出讓探礦權基本情況

項目名稱(chēng)：甘肅省涇川縣高平南煤炭資源勘探

勘查礦種：11001 煤

地理位置：位于涇川縣高平鎮

面積：101.385200平方千米，拐點(diǎn)坐標如下（2000國家大地坐標）：

序號                經(jīng)度                           緯度

1            107°32'16.371"            35°16'59.123"

2            107°36'25.394"            35°16'53.825"

3            107°38'46.404"            35°14'51.874"

4            107°38'46.484"            35°14'15.323"

5            107°39'16.485"            35°14'15.323"

6            107°39'16.484"            35°14'00.323"

7            107°39'01.485"            35°14'00.323"

8            107°39'01.484"            35°13'45.323"

9            107°39'16.484"            35°13'45.323"

10            107°39'16.484"            35°13'30.322"

11            107°39'27.484"            35°13'30.322"

12            107°39'31.483"            35°13'00.322"

13            107°39'46.484"            35°13'00.322"

14            107°39'46.483"            35°12'45.322"

15            107°40'16.484"            35°12'45.321"

16            107°40'16.484"            35°13'00.322"

17            107°40'46.484"            35°13'00.321"

18            107°40'46.484"            35°12'45.321"

19            107°41'01.484"            35°12'45.321"

20            107°41'01.484"            35°12'16.321"

21            107°40'57.482"            35°12'13.507"

22            107°39'01.421"            35°12'13.576"

23            107°38'28.975"            35°11'45.789"

24            107°36'53.651"            35°11'22.276"

25            107°34'58.441"            35°10'41.950"

26            107°33'31.360"            35°11'34.593"

27            107°32'55.780"            35°11'44.007"

28            107°32'41.595"            35°11'35.939"

29            107°32'17.310"            35°11'43.098"

30            107°32'16.480"            35°11'43.326"

31                   0                                      0

擬出讓年限：5.0年

起始價(jià)：2028.0萬(wàn)元

出讓收益率：2.4%

四、投標人/競買(mǎi)人的資質(zhì)條件

1．中華人民共和國境內注冊（不含港澳臺）的營(yíng)利法人或者非營(yíng)利法人中的事業(yè)單位法人。 2．獨立法人，不接受聯(lián)合體競買(mǎi)。 3．未被列入“全國礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息管理系統”中的“嚴重失信主體”，且不存在礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰逾期不履行的情形。 4．在“信用中國”網(wǎng)站中無(wú)“行政處罰”記錄，未被列入“嚴重失信主體名單”、“經(jīng)營(yíng)（活動(dòng)）異常名錄”。 5．未被“國家企業(yè)信用信息公示系統”列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”、“嚴重違法失信企業(yè)名單”。 6.納入甘肅省土地使用權和礦業(yè)權交易黑名單的企業(yè)不得參與本次礦業(yè)權競買(mǎi)。 7．競買(mǎi)人需具備對礦產(chǎn)資源進(jìn)行綠色勘查開(kāi)發(fā)利用、對礦區進(jìn)行治理、生態(tài)修復以及綠色礦山建設的經(jīng)濟實(shí)力與能力。競買(mǎi)人需對以上要求做出承諾，并在資格審查時(shí)提交承諾書(shū)。 8．參與本次礦業(yè)權競買(mǎi)的意向競買(mǎi)人必須開(kāi)立銀行擔保保函，并在保函中明確“因如下任意情形且被保證人已無(wú)力承擔責任的，受益人可向開(kāi)立保函銀行主張保函權益：包括但不限于未及時(shí)簽署《礦業(yè)權出讓成交確認書(shū)》、未及時(shí)簽署《礦業(yè)權出讓合同》、未及時(shí)繳納礦業(yè)權成交價(jià)或出讓收益、經(jīng)出讓人或相關(guān)主管部門(mén)認定在出讓活動(dòng)中存在串通報價(jià)、惡意競價(jià)、提供虛假材料等違法違規行為的”內容。競買(mǎi)人需確保開(kāi)立的銀行擔保保函真實(shí)有效，并承擔相應的法律責任。開(kāi)立保函銀行應當確保擔保保函相關(guān)信息在銀行主頁(yè)或其他官方渠道進(jìn)行查詢(xún)，確保保函信息真實(shí)有效。保函金額見(jiàn)礦業(yè)權基本信息。 保函受益人為甘肅省自然資源廳，由甘肅省自然資源廳委托甘肅省公共資源交易中心進(jìn)行核查收取，開(kāi)具時(shí)間應在第四條規定的“出讓公告時(shí)間”有效期內，保函期限至2026年5月9日，并在報名截止時(shí)間前將保函原件送達甘肅省公共資源交易中心自然資源交易處902室（郵寄方式送達的以寄到時(shí)間為準，建議通過(guò)EMS寄件，其他郵寄方式出現的風(fēng)險由競買(mǎi)人自行承擔，地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區雁興路68號，聯(lián)系人：王大治，聯(lián)系電話(huà)：0931-2909231，電子郵箱：gszrzyjy4@163.com）。未競得人在競買(mǎi)活動(dòng)結束后到甘肅省公共資源交易中心辦理退保手續，競得人在與甘肅省自然資源廳簽訂探礦權出讓合同并按合同繳納成交價(jià)或出讓收益后憑甘肅省自然資源廳書(shū)面通知到甘肅省公共資源交易中心辦理退保手續。 9．法律法規規定的其他情形。

五、出讓方式及交易的時(shí)間、地點(diǎn)

出讓方式：掛牌

掛牌時(shí)間：2025年11月12日—2025年11月26日     掛牌時(shí)間以公告為準

網(wǎng)上交易：https://ggzyjy.gansu.gov.cn/

六、獲取掛牌文件的途徑和申請報名的起止時(shí)間及方式

獲取掛牌文件的途徑：2025年10月14日0：00至2025年11月10日18：00進(jìn)入甘肅省公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：https://ggzyjy.gansu.gov.cn/）在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上服務(wù)大廳的“數據一網(wǎng)共享”中選擇“礦業(yè)權”欄目打開(kāi)該項目公告，點(diǎn)擊下方的“免費下載招標文件”，免費下載電子版《出讓文件》。

申請報名的起止時(shí)間：2025年10月14日—2025年11月10日

申請報名方式：（1）用戶(hù)注冊。意向競買(mǎi)人點(diǎn)擊甘肅省公共資源交易網(wǎng)首頁(yè)，進(jìn)入甘肅省公共資源交易網(wǎng)上服務(wù)大廳，點(diǎn)擊“交易一網(wǎng)通辦”選擇“投標人”后，點(diǎn)擊“交易主體注冊”進(jìn)行注冊，默認用戶(hù)名為注冊的手機號；如意向競買(mǎi)人需要辦理CA數字證書(shū)，可在“交易一網(wǎng)通辦”欄目下的“數字證書(shū)CA辦理”中辦理。 （2）報名登記。意向競買(mǎi)人進(jìn)入甘肅省公共資源交易網(wǎng)首頁(yè)，點(diǎn)擊甘肅省公共資源交易網(wǎng)上服務(wù)大廳中“交易一網(wǎng)通辦”欄目，以“投標人”的身份使用注冊的“用戶(hù)名（手機號）密碼”方式或使用數字證書(shū)（CA）方式登錄“一網(wǎng)通辦”系統，選擇“甘肅省公共資源交易電子服務(wù)系統 2.0”按要求填寫(xiě)信息，完成“我要投標”操作。

申請報名需提供的資料：（1）申請人一般情況表（加蓋公章的彩色掃描件，格式見(jiàn)附件1); （2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照正本和副本（未辦理五證合一的須提交營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證，加蓋公章的原件彩色掃描件）; （3）競買(mǎi)聲明（加蓋公章的彩色掃描件，格式見(jiàn)附件2); （4）意向競買(mǎi)人上年度或本年度最近一期財務(wù)審計報告（審計報告由有資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所出具，加蓋意向競買(mǎi)人公章的彩色掃描件）。意向競買(mǎi)人為新注冊公司未滿(mǎn)一年且無(wú)本年度最近一期財務(wù)審計報告或注冊資本認繳期限尚未屆滿(mǎn)的，其股東或出資人應出具書(shū)面承諾書(shū)，承諾對意向競買(mǎi)人參與本次礦業(yè)權出讓的行為和法律后果承擔連帶責任。其股東或出資人亦為新注冊公司未滿(mǎn)一年且無(wú)本年度最近一期財務(wù)審計報告或注冊資本認繳期限尚未屆滿(mǎn)的，其實(shí)際控制人亦應當出具上述內容的書(shū)面承諾書(shū)。 （5）本公告第三項競買(mǎi)人資格條件中第3、4、5條相關(guān)網(wǎng)站及系統查詢(xún)結果截圖（加蓋公章的彩色掃描件）； 第4條中“嚴重失信主體名單”、“經(jīng)營(yíng)（活動(dòng)）異常名錄”可通過(guò)“信用中國”網(wǎng)站“信息公示”欄目查詢(xún)。 （6）銀行擔保保函原件。

七、確定中標人/競得人的標準和方法

1．本次探礦權出讓為有底價(jià)掛牌，采用增價(jià)報價(jià)方式，首位報價(jià)的競買(mǎi)人，可以?huà)炫破鹗純r(jià)報價(jià)；隨后所有競買(mǎi)人以報價(jià)先后順序在現掛牌價(jià)基礎上以公告公布的加價(jià)幅度或加價(jià)幅度的整數倍進(jìn)行增價(jià)報價(jià)。 2．不低于底價(jià)的最高報價(jià)者為競得人，如在掛牌期限內只有一個(gè)競買(mǎi)人報價(jià)且不低于底價(jià)，掛牌成交。無(wú)人報價(jià)或者競買(mǎi)人報價(jià)低于底價(jià)的，不成交。

八、風(fēng)險提示

1．競買(mǎi)人應遵循“公平公正、誠實(shí)信用”的原則參與本次礦業(yè)權出讓競買(mǎi)，對所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負責。對違反公共資源交易法律法規，違背誠實(shí)信用原則的競買(mǎi)人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對公共資源領(lǐng)域嚴重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改法規〔2018〕457號）、《甘肅省公共資源交易信用管理辦法》（甘發(fā)改規范〔2023〕2號）的規定，對相關(guān)失信企業(yè)和失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。 2．礦產(chǎn)資源勘查具有高風(fēng)險、高投入的特點(diǎn)。出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現階段的認識，僅供參考，這些資料中的描述并不構成出讓人對該礦業(yè)權前景、資源品質(zhì)等出具的保證，競買(mǎi)人應自行承擔相關(guān)法律風(fēng)險。 3.競買(mǎi)人通過(guò)注冊的“用戶(hù)名（手機號）密碼”或“CA數字證書(shū)”登錄進(jìn)行的操作，均被視為競買(mǎi)人本人的行為，競買(mǎi)人應當對以其用戶(hù)名和CA數字證書(shū)進(jìn)行的所有活動(dòng)負法律責任，網(wǎng)上交易時(shí)推薦使用360安全瀏覽器。 4.因競買(mǎi)人如下行為產(chǎn)生的一切后果，由競買(mǎi)人承擔： （1）因未及時(shí)登錄交易系統、未及時(shí)關(guān)注相關(guān)競價(jià)信息、未及時(shí)出價(jià)等導致沒(méi)有參加競價(jià)活動(dòng)的； （2）因競買(mǎi)人自身的終端設備和網(wǎng)絡(luò )異?；虿僮鞑划數仍驅е聼o(wú)法正常出價(jià)的； （3）因競買(mǎi)人自身終端設備時(shí)間與交易系統服務(wù)器時(shí)間不符而導致未能及時(shí)參與競價(jià)的。 5.競買(mǎi)人一旦參與網(wǎng)上競價(jià)，即表明認同和接受網(wǎng)絡(luò )競價(jià)的客觀(guān)狀態(tài)、競價(jià)系統傳導給客戶(hù)端的標的圖文信息、成交價(jià)等。由于互聯(lián)網(wǎng)存在不穩定因素，不排除競價(jià)過(guò)程中發(fā)生異常情況（包括但不限于網(wǎng)絡(luò )故障、電路故障、系統故障）以及被網(wǎng)絡(luò )黑客惡意攻擊等風(fēng)險，使用網(wǎng)絡(luò )競價(jià)系統的競買(mǎi)人必須充分估計上述原因導致網(wǎng)上競價(jià)不同于現場(chǎng)競價(jià)的風(fēng)險。如果發(fā)生上述情況以及其他不可抗力因素導致網(wǎng)站服務(wù)異常、網(wǎng)絡(luò )競價(jià)中斷、競價(jià)結果異?；蚱渌惓Ｇ闆r的，按照相關(guān)法律法規進(jìn)行處理。如果因競買(mǎi)人操作不當所造成的損失，由競買(mǎi)人自行承擔。 6．本次出讓的探礦權成果為前期省級財政投入資金結果，競買(mǎi)人除繳納本次出讓探礦權的成交價(jià)或出讓收益外，還需將前期財政投入資金單獨繳納，同時(shí)取得對應單位開(kāi)具的符合稅收管理法律和政策規定的發(fā)票或非稅專(zhuān)用票據。為完成上述事項，省自然資源廳將通知相關(guān)單位為競得人做好相應配合工作。具體探礦權的前期勘查投入資金如下： （1）甘肅省肅北縣楊嶺西鐵釩礦詳查項目前期勘查投入資金共2361.25萬(wàn)元，其中省級地勘基金投入2285.53萬(wàn)元，甘肅省地質(zhì)調查院投入75.72萬(wàn)元。 （2）甘肅省涇川縣高平南煤炭資源勘探項目前期勘查投入資金共18268.23萬(wàn)元，其中省級地勘基金投入9296.35萬(wàn)元，煤投公司投入8951.43萬(wàn)元，甘肅煤田地質(zhì)局投入20.45萬(wàn)元。 7．甘肅省肅北縣楊嶺西鐵釩礦詳查探礦權為甘肅省肅北縣楊嶺鐵多金屬礦詳查的外圍部分，二者無(wú)縫銜接，根據《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》《甘肅省礦產(chǎn)資源總體規劃》“1個(gè)采礦權原則上只能設置1個(gè)生產(chǎn)系統”等要求，該探礦權轉采時(shí)，不再單設采礦權。 8．開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源要符合當地產(chǎn)業(yè)規劃要求，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向后，加快勘查開(kāi)發(fā)步伐。 9．探礦權首次出讓期限為5年，按規定進(jìn)行延續，每次延續時(shí)間為5年。申請探礦權延續登記時(shí)應當扣減勘查許可證載明面積的20%，已提交資源量的范圍不計入扣減基數，已設采礦權深部或上部勘查不扣減面積。 競得人縮小勘查范圍的，應向甘肅省自然資源廳申請探礦權變更登記，出讓探礦權的范圍以變更登記后的勘查范圍為準；探礦權人對勘查區域內的礦產(chǎn)資源開(kāi)展綜合勘查、綜合評價(jià)的，無(wú)須辦理勘查礦種變更（增列）登記，按照實(shí)際發(fā)現礦產(chǎn)的資源量編制礦產(chǎn)資源儲量報告。對綜合勘查發(fā)現的礦產(chǎn)資源，具備轉采礦權條件的，按照相關(guān)規定向具有登記權限的管理機關(guān)提出采礦權新立登記申請并繳納采礦權出讓收益。 競得人在探礦權有效期間，嚴格遵守礦產(chǎn)資源法律法規、相關(guān)礦業(yè)權管理政策，認真履行礦業(yè)權出讓收益、相關(guān)稅費繳納等相關(guān)義務(wù)，應當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。 10．競得人在進(jìn)行勘查時(shí)，須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、爆破作業(yè)、取水、水土保持等法律法規的要求，辦理相應許可和手續等。競得人在勘查過(guò)程中需遵守重要公路、鐵路、永久基本農田、城市規劃區、林地、草地等相關(guān)規定，并按要求施工，公路兩側按要求預留通道?？辈檫^(guò)程中需要用地的，競得人需按照法律法規有關(guān)規定，辦理臨時(shí)使用土地、土地征收、農用地轉用和供應等相關(guān)手續、繳納相關(guān)費用。若存在與已設礦業(yè)權范圍重疊，需按要求簽訂互不影響和權益保護協(xié)議或出具不影響已設礦業(yè)權人權益承諾。競得人違反相關(guān)法律法規規定的，依法予以處罰。 11．競得人不依法履行礦區生態(tài)修復等義務(wù)的，按照《礦產(chǎn)資源法》《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《土地復墾條例》《土地復墾條例實(shí)施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規定》等有關(guān)規定給予行政處罰。 12．競買(mǎi)人為外商投資企業(yè)的，應遵守《中華人民共和國外商投資法》及相關(guān)規定。 13．為保障競買(mǎi)人的合法權益，具體事宜咨詢(xún)甘肅省自然資源廳及當地政府。 14．競買(mǎi)人自行承擔交易、政策、不可抗力產(chǎn)生的銀行保函等經(jīng)濟風(fēng)險。 15．競買(mǎi)人在競買(mǎi)活動(dòng)中，一旦成為競得人，如未能按出讓公告履行責任或義務(wù)（包括但不限于未及時(shí)簽署《礦業(yè)權出讓成交確認書(shū)》、未及時(shí)簽署《礦業(yè)權出讓合同》、未及時(shí)繳納礦業(yè)權成交價(jià)或出讓收益、經(jīng)出讓人或相關(guān)主管部門(mén)認定在出讓活動(dòng)中存在串通報價(jià)、惡意競價(jià)、提供虛假材料等違法違規行為的），將構成本出讓公告規定的違約行為，出讓人有權追究其違約責任（包括但不限于要求開(kāi)立保函的銀行無(wú)條件兌付保函，在啟動(dòng)第二次出讓行為時(shí)參照《中華人民共和國拍賣(mài)法》第三十九條第二款之規定，就再行出讓與首次出讓形成的成交價(jià)或出讓收益差額，扣除已兌付銀行保函之外的部分作出行政決定向首次競得人進(jìn)行追索，并申請法院強制執行等）。

九、對交易礦業(yè)權異議的處理方式

如對出讓的探礦權存在異議，涉及政策問(wèn)題的，可書(shū)面向省自然資源廳直接提出，聯(lián)系電話(huà)：0931-8761181。涉及掛牌出讓活動(dòng)等具體事宜的，可書(shū)面向省公共資源交易中心提出，聯(lián)系電話(huà)：0931-2909231。

十、失信聯(lián)合懲戒提示

競買(mǎi)人應遵循“公平公正、誠實(shí)信用”的原則參與本次礦業(yè)權出讓競買(mǎi)，對所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負責。對違反公共資源交易法律法規，違背誠實(shí)信用原則的競買(mǎi)人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對公共資源領(lǐng)域嚴重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改法規〔2018〕457號）、《甘肅省公共資源交易信用管理辦法》（甘發(fā)改規范〔2023〕2號）的規定，對相關(guān)失信企業(yè)和失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

十一、其他內容

1．本次出讓公告等相關(guān)信息同時(shí)在自然資源部網(wǎng)站、甘肅省自然資源廳網(wǎng)站、甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布。出讓信息如有變更，變更事項在上述網(wǎng)站發(fā)布，請意向競買(mǎi)人密切關(guān)注。 2．本次掛牌不組織現場(chǎng)踏勘，意向競買(mǎi)人／競買(mǎi)人可自行現場(chǎng)踏勘。意向競買(mǎi)人／競買(mǎi)人參加本次出讓項目產(chǎn)生的一切費用自行承擔。 3．本次掛牌只接受網(wǎng)上報價(jià)，不接受現場(chǎng)書(shū)面報價(jià)以及電話(huà)、郵寄、口頭等方式報價(jià)。 4．其他未盡事宜，由甘肅省公共資源交易中心負責解釋和通知。

本公告在甘肅省自然資源廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、甘肅省公共資源交易中心交易大廳同時(shí)發(fā)布。

甘肅省自然資源廳

2025年10月14日