10月7日，國家礦山安全監察局廣西局關(guān)于印發(fā)《煤礦違法免罰、不罰實(shí)施辦法（試行）》的通知。其中存在下列行為之一的，可以認定為輕微違法免罰情形，依法不予處罰:

1、違法行為輕微并及時(shí)改正沒(méi)有造成危害后果。

2、初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正。

3、當事人有證據足以證明沒(méi)有主觀(guān)過(guò)錯。

存在下列行為之一的，可以認定為自查上報情形，依法不予處罰:

1、在查閱資料或入井檢查前，當事人自查發(fā)現，并通過(guò)國家礦山安全生產(chǎn)綜合信息系統-基礎數據管理平臺填報上傳，且按規定已完成整改或正在積極整改隱患的；

2、在查閱資料或入井檢查前，當事人自查發(fā)現，并書(shū)面報告國家礦山安全監察局廣西局監察執法一處，且按規定已完成整改或正在積極整改隱患的。

全文如下：

國家礦山安全監察局廣西局關(guān)于

印發(fā)《煤礦違法免罰、不罰實(shí)施辦法（試行）》的通知

礦安桂〔2025〕49號

機關(guān)各處室，各直屬事業(yè)單位:

《國家礦山安全監察局廣西局煤礦違法免罰、不罰實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)2025年第3次局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

國家礦山安全監察局廣西局

2025年9月17日

國家礦山安全監察局廣西局

煤礦違法免罰、不罰實(shí)施辦法（試行）

第一條  為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步規范礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執法行為，提高執法質(zhì)效，切實(shí)維護企業(yè)合法權益，依據《行政處罰法》《中共國家礦山安全監察局黨組關(guān)于進(jìn)一步全面深化礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的實(shí)施意見(jiàn)》《國家礦山安全監察局關(guān)于嚴格規范礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執法行為的通知》等法律法規，結合全區煤礦實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條  本實(shí)施辦法適用于國家礦山安全監察局廣西局對廣西壯族自治區行政區域內的煤礦監管執法工作。

第三條  煤礦監管執法應堅持處罰與教育相結合，注重引導公民、法人或其他組織自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律法規，幫助企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平。

第四條  存在下列行為之一的，可以認定為輕微違法免罰情形，依法不予處罰:

（一）違法行為輕微并及時(shí)改正沒(méi)有造成危害后果。

違法行為輕微是指違法情節輕微、違法行為持續時(shí)間較短。

及時(shí)改正是指國家礦山安全監察局廣西局發(fā)現違法行為線(xiàn)索前或執法檢查期間違法行為已改正。

沒(méi)有造成危害后果是指未造成人身安全威脅和財產(chǎn)損失且無(wú)社會(huì )影響后果。

（二）初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正。

初次違法是指安全生產(chǎn)法律法規、國家標準實(shí)施以來(lái)，煤礦第一次違反的行為(不含煤礦重大事故隱患和重大違法行為)。初次違法，以國家煤礦監察執法系統查詢(xún)的數據為準。

危害后果輕微是指違法行為僅對礦井局部生產(chǎn)區域產(chǎn)生影響，未造成輕傷及以上人員傷亡事故，直接經(jīng)濟損失低于50萬(wàn)元，且未造成明顯社會(huì )影響。

及時(shí)改正是指國家礦山安全監察局廣西局發(fā)現違法行為線(xiàn)索前或執法檢查期間違法行為已改正。

（三）當事人有證據足以證明沒(méi)有主觀(guān)過(guò)錯。

沒(méi)有主觀(guān)過(guò)錯是指當事人有證據證明其沒(méi)有主觀(guān)故意，或當事人對個(gè)人行為難以判斷其合法合規性，且同時(shí)符合危害后果輕微情形。

當事人對違法行為明知或應知，以及有能力控制違法行為發(fā)生及其后果的，不得認定為沒(méi)有主觀(guān)故意。煤礦安全生產(chǎn)法律法規、國家標準及本單位安全生產(chǎn)規章制度規定的內容，應為明知或應知內容。

第五條  存在下列行為之一的，可以認定為自查上報情形，依法不予處罰:

（一）在查閱資料或入井檢查前，當事人自查發(fā)現，并通過(guò)國家礦山安全生產(chǎn)綜合信息系統-基礎數據管理平臺填報上傳，且按規定已完成整改或正在積極整改隱患的；

（二）在查閱資料或入井檢查前，當事人自查發(fā)現，并書(shū)面報告國家礦山安全監察局廣西局監察執法一處，且按規定已完成整改或正在積極整改隱患的。

第六條  立案調查前，單項違法行為事實(shí)已查清，能準確認定免罰、不罰情形的，經(jīng)執法檢查帶隊負責人組織集中討論確認簽字后，可以不予立案。

集中討論應形成會(huì )議記錄并納入案卷卷宗立卷歸檔，同時(shí)上傳至國家礦山安全監察局監察執法系統。

第七條  立案調查后，單項違法違規行為屬于免罰、不罰情形的，經(jīng)礦山安全監察處法制審核同意后，在《案件處理呈報書(shū)》載明免罰、不罰的事實(shí)和理由，并依照《國家礦山安全監察局廣西局行政處罰集體討論(合議)制度》(礦安桂〔2023〕1號)之規定進(jìn)行集體討論決定。

第八條  執法人員應當充分收集相關(guān)證據材料，不得隨意擴大或縮小免罰、不罰范圍。對發(fā)現弄虛作假、拒不改正或未在整改期限內改正以及重復出現等情形的，依法依規嚴肅處理，并倒查責任人責任。

第九條  本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。

附件:輕微違法免罰清單

附件

輕微違法免罰清單