為深入貫徹國家、省、市煤礦安全生產(chǎn)和煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，落實(shí)全市煤礦安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專(zhuān)題會(huì )議精神，加快全市煤炭工業(yè)轉型升級，培育釋放先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據市人民政府的要求，現將全市煤炭工作調度情況報告如下：

一、煤礦基本情況

全市在籍煤礦36處，設計生產(chǎn)能力合計為1488萬(wàn)噸/年。其中：生產(chǎn)煤礦8處，設計能力345萬(wàn)噸/年；聯(lián)合試運轉煤礦1處，設計能力30萬(wàn)噸/年；技改建設煤礦5處，批復技改規模225萬(wàn)噸/年；長(cháng)期停產(chǎn)停建煤礦20處，批復技改規?；蛟O計能力888萬(wàn)噸/年。其中：

（一）生產(chǎn)煤礦8處

1.西秀區1處：宏發(fā)煤礦；

2.平壩區4處：金源煤礦、大源煤礦、梨樹(shù)邊煤礦、馬幺坡煤礦；

3.普定縣2處：元江煤礦、東光煤礦；

4.關(guān)嶺縣1處：亞隴煤礦；

（二）聯(lián)合試運轉煤礦1處

1.普定縣1處：桐鑫煤礦；

（三）技改建設煤礦5處

1.平壩區4處：盤(pán)龍樹(shù)煤礦、水壩煤礦、石旮旯煤礦、大堯煤礦；

2.普定縣1處：普瓊煤礦；

（四）長(cháng)期停產(chǎn)停建煤礦22處

1.西秀區7處：安谷鐵龍煤礦、林興煤礦、玉順煤礦、金銀山煤礦、安發(fā)煤礦、安順煤礦、轎子山煤礦；

2.平壩區1處：下院煤礦；

3.普定縣4處：普盛煤礦、高龍煤礦、江城煤礦、打磨沖煤礦；

4.鎮寧縣2處：宏發(fā)煤礦、大營(yíng)煤礦；

5.關(guān)嶺縣7處：宏嶺煤礦、上寨煤礦、紫山煤礦、新發(fā)煤礦、關(guān)石焦煤礦、下哨煤礦、大田壩煤礦；

6.紫云縣1處：狗場(chǎng)煤礦；

二、全市煤礦安全生產(chǎn)情況

（一）深入學(xué)習貫徹煤礦領(lǐng)域有關(guān)會(huì )議及文件精神。一是認真組織學(xué)習中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，將意見(jiàn)的貫徹落實(shí)納入日常監管的重要內容。二是明確把“雙全日”工作作為履行安全生產(chǎn)責任的有效載體，層層壓實(shí)責任，緊盯煤礦安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節，重點(diǎn)排查設備設施隱患、人員培訓、現場(chǎng)安全管理、制度執行方面存在的問(wèn)題并進(jìn)行整改，堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生。

（二）持續保持煤礦領(lǐng)域“打非治違”高壓態(tài)勢。按照《安順市常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”工作實(shí)施方案》要求，持續保持煤礦領(lǐng)域“打非治違”高壓態(tài)勢，深入營(yíng)造全市煤礦領(lǐng)域“打非治違”濃厚氛圍，堅決打擊非法違法行為，進(jìn)一步夯實(shí)煤礦安全基礎。截至目前，全市累計查處各類(lèi)非法違法行為22礦次，發(fā)現違規違章行為481條，立案調查24起，行政處罰136.39萬(wàn)元。

（三）深入開(kāi)展煤礦“雙全日”工作。一是組織各煤礦企業(yè)每月 24 號全面排查系統隱患，發(fā)動(dòng)煤礦員工全體參與查“三違”反“三違”，對違規行為及時(shí)監督整改。二是認真落實(shí)督促指導工作，市、縣（區）政府分管負責同志每月24日常態(tài)化帶隊到煤礦企業(yè)開(kāi)展“雙全日”工作督導，常態(tài)化督促煤礦認真開(kāi)展隱患排查整改和反“三違”工作，及時(shí)發(fā)現企業(yè)在“雙全日”中的問(wèn)題并督促改進(jìn)，對優(yōu)秀的做法在全市煤礦領(lǐng)域推廣。

（四）狠抓煤礦領(lǐng)域重大事故隱患排查治理。持續開(kāi)展煤礦領(lǐng)域重大事故隱患專(zhuān)項整治工作，今年以來(lái)，查處轄區煤礦重大隱患3條。督促煤礦企業(yè)開(kāi)展重大事故隱患自查自糾，建立重大事故隱患臺賬清單，按“五落實(shí)”要求整改完成，今年以來(lái)，轄區煤礦主動(dòng)自查自改重大隱患1條。

(五）落實(shí)煤礦重大安全風(fēng)險研判防控情況。市、縣（區）工信部門(mén)定期聯(lián)合公安、自然資源、供電等涉煤?jiǎn)挝婚_(kāi)展煤礦“三表兩圖一運輸”風(fēng)險研判，逐礦分析研判存在的風(fēng)險，并形成工作報告。截至目前，2025年1-7月5個(gè)涉煤縣區能源部門(mén)開(kāi)展“三表兩圖一運輸”風(fēng)險研判35次，市級開(kāi)展季度煤礦“三表兩圖一運輸”風(fēng)險研判2次。

（六）督促落實(shí)煤礦領(lǐng)域重大災害治理。一是強化煤礦關(guān)鍵環(huán)節管控，按照《國家礦山安全監察局貴州局 省能源局 省應急

管理廳關(guān)于切實(shí)加強礦山現場(chǎng)安全管理和重點(diǎn)時(shí)段安全管控工作的通知》（礦安黔〔2024〕49號）要求，突出全過(guò)程管理。抓好重點(diǎn)工程和關(guān)鍵環(huán)節的安全管控，嚴格執行“事前研判、事中監督、事后總結”的工作要求。強化重點(diǎn)時(shí)段管控，高度重視周末、節假日、夜班等重點(diǎn)時(shí)段的安全管理。二是強化防突措施全過(guò)程管理，加強打鉆抽采、效果檢驗、區域驗證、抽采達標評判等關(guān)鍵環(huán)節全程視頻抽查。三是加強瓦斯異常分析處置，對煤礦瓦斯低值異常預警信息，督促煤礦嚴格開(kāi)展瓦斯日分析工作，制定有效措施進(jìn)行處理，不定期抽查核實(shí)瓦斯低值異常情況。

（七）大力推進(jìn)煤礦安全基礎建設。一是進(jìn)一步規范煤礦安全生產(chǎn)標準化建設管理。今年以來(lái)，已完成宏發(fā)煤礦、亞隴煤礦、桐鑫煤礦、大源煤礦及安發(fā)煤礦安全生產(chǎn)標準化的評定工作，評定等級為二級。二是進(jìn)一步提升煤礦綜合機械化水平。截至目前，綜掘機已100%安裝使用機載臨時(shí)支護裝置，11處煤礦完成煤巷、半煤巖巷掘進(jìn)工作面、煤礦采煤工作面礦壓在線(xiàn)監測預警。三是強力推進(jìn)現有15處生產(chǎn)建設煤礦執行井下“無(wú)視頻、不作業(yè)”，確保三人以上的作業(yè)地點(diǎn)全程視頻監控。

三、全市煤礦基礎管理情況

（一）煤礦瓦斯抽采利用情況

2025年以來(lái)，全市瓦斯抽采量2660.05萬(wàn)立方米，利用量885.03萬(wàn)立方米，瓦斯抽采率70.66%，瓦斯利用率為33.27%。

（二）煤礦“兩化”升級改造情況

按照《省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉型升級的意見(jiàn)》要求，目前我市持續推進(jìn)輔助系統智能化和綜合機械化升級改造，共計完成12處，所有正常生產(chǎn)煤礦均已實(shí)現綜合機械化采煤，有效推動(dòng)了煤礦的轉型升級。

（三）煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系情況

目前全市11處煤礦達標二級：西秀區宏發(fā)煤礦、轎子山煤礦、安發(fā)煤礦；平壩區金源煤礦、梨樹(shù)邊煤礦、馬幺坡煤礦、大源煤礦；普定縣元江煤礦、東光煤礦、桐鑫煤礦；關(guān)嶺縣亞隴煤礦。

（四）煤炭產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整情況

堅持“富礦精開(kāi)”，提升煤炭產(chǎn)能。市委、市政府高度重視煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦“富礦精開(kāi)”戰略，持續推動(dòng)煤礦企業(yè)“六個(gè)一批”分類(lèi)處置。我市現有正常生產(chǎn)（含聯(lián)合試運轉）煤礦9處（宏發(fā)、金源、大源、梨樹(shù)邊、馬幺坡、元江、桐鑫、東光、亞隴），較去年同期增加2處煤礦（亞隴、桐鑫），共增加產(chǎn)能75萬(wàn)噸/年；建設礦井5處（盤(pán)龍樹(shù)、水壩、石旮旯、大堯、普瓊）；推動(dòng)馬幺坡煤礦、亞隴煤礦取得了安全生產(chǎn)許可證；推動(dòng)桐鑫煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運轉。

四、當前煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（一）煤礦安全生產(chǎn)方面：一是部分煤礦依法依規辦礦管礦理念樹(shù)立不牢，煤礦企業(yè)管理人員更換頻繁，煤礦違法違規行為時(shí)有發(fā)生。二是部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)有差距，安全投入不足，現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水有待提高，發(fā)現隱患的能力不足，與“雙全日”工作目標仍有差距。

（二）基礎管理方面：一是部分生產(chǎn)建設煤礦因瓦斯抽采效果不佳，抽采濃度達不到發(fā)電要求，抽采瓦斯后直接排空，導致瓦斯利用率低；二是部分煤礦對安全生產(chǎn)標準化學(xué)習認識不到位，動(dòng)態(tài)達標率不足，未真正推動(dòng)形成“人人學(xué)標準、人人懂標準、人人抓標準、人人上標準崗、人人干標準活”的良好氛圍。

（三）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是機電事故率高，煤礦企業(yè)更新設備的主動(dòng)性不足，導致企業(yè)生產(chǎn)能力受限從而使得煤炭產(chǎn)能釋放不足。二是部分煤礦企業(yè)因為缺乏技改資金，涉法涉訴等問(wèn)題，導致煤礦技改建設工作一直處于停滯狀態(tài)。

五、下一步工作打算

（一）深入推進(jìn)安全生產(chǎn)責任落地落實(shí)。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，進(jìn)一步推進(jìn)黨政領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任、企業(yè)主體責任的落實(shí)，按照安全生產(chǎn)法規、條例等法律法規依法行政，嚴厲打擊煤礦違法違規行為，用好通報約談、警示教育、重點(diǎn)監管，倒逼煤礦企業(yè)提高煤礦安全生產(chǎn)的積極性主動(dòng)性，凝聚全市煤礦安全生產(chǎn)齊抓共管的工作合力。加快推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，嚴格落實(shí)好《國家礦山安全監察局貴州局 省能源局 省應急管理廳關(guān)于切實(shí)加強礦山現場(chǎng)安全管理和重點(diǎn)時(shí)段安全管控工作的通知》要求，強化關(guān)鍵環(huán)節管控，按照《貴州省汛期災害預警叫應“211”工作機制》《貴州省汛期強降雨防范應對“五有”工作機制》，嚴格執行極端天氣下應急處置措施。

（二）深入推進(jìn)“打非治違”和“雙全日”工作。一是始終保持礦山領(lǐng)域“打非治違”高壓態(tài)勢，進(jìn)一步加強與國家礦山安全監察局貴州局執法八處聯(lián)合執法力度，對煤礦企業(yè)違法違規行為進(jìn)行嚴厲打擊，加強監管隊伍執法能力提升，著(zhù)力提高執法效能。二是堅持問(wèn)題導向，深入開(kāi)展煤礦各專(zhuān)項整治，奔著(zhù)問(wèn)題去、盯著(zhù)問(wèn)題查、督著(zhù)問(wèn)題改，堅決遏制煤礦領(lǐng)域重特大事故發(fā)生。三是加強事故警示教育，持續發(fā)揮警示教育作用。四是認真開(kāi)展“雙全日”工作，充分發(fā)揮宏發(fā)煤礦的示范礦井作用，對開(kāi)展不深入、不細致，走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事的煤礦企業(yè)，嚴肅追究其主要負責人責任。

（三）深入推進(jìn)礦山重大災害治理和安全隱患排查。一是強化火災隱患專(zhuān)項整治，嚴格執行井下動(dòng)火作業(yè)審批程序，加強動(dòng)火作業(yè)全過(guò)程管控。二是強化煤礦瓦斯治理，按照瓦斯治理十條措施要求，結合安順市煤礦現狀，精準制定和實(shí)施瓦斯治理“一礦一策”“一面一策”措施。三是提升煤礦應急處置能力，督促煤礦企業(yè)完善停送電應急預案，做好極端天氣下地面及井下要害場(chǎng)所應急值守，確保發(fā)生突發(fā)事件能夠及時(shí)處置，防止因極端天氣造成瓦斯超限。

（四）持續推動(dòng)煤電綠色發(fā)展。聚焦“富礦精開(kāi)”戰略，深入推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整，加快礦區規劃修編工作，有序推動(dòng)煤礦“技改整合”工作并推動(dòng)具備條件的煤礦復工復產(chǎn)。2025年，計劃全力推動(dòng)西秀區安發(fā)煤礦取得安全生產(chǎn)許可證，力爭2025年全年完成原煤產(chǎn)量330萬(wàn)噸。