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中國煤炭政策
來(lái)源:山西省自然資源廳
時(shí)間:2025-07-28
近日,山西省自然資源廳發(fā)布山西省安澤縣安澤南-窯莊北區塊煤炭探礦權掛牌出讓公告。其中面積:86.145平方千米;擬出讓年限:5年;起始價(jià):1800萬(wàn)元;出讓收益率:2.4%。
全文如下:
山西省安澤縣安澤南-窯莊北區塊煤炭探礦權掛牌出讓公告
晉自然資事業(yè)出讓公告〔2025〕11號
按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、自然資源部《礦業(yè)權出讓交易規則》(自然資規〔2023〕1號)等相關(guān)法律法規規定,山西省自然資源廳委托山西省自然資源事業(yè)發(fā)展中心以網(wǎng)上掛牌方式公開(kāi)出讓山西省安澤縣安澤南-窯莊北區塊煤炭探礦權,現將有關(guān)事宜公告如下:
一、出讓人
名稱(chēng):山西省自然資源廳
住所:山西省太原市望景路3號
二、礦業(yè)權交易平臺
名稱(chēng):山西省自然資源事業(yè)發(fā)展中心
住所:山西省太原市望景路3號
網(wǎng)址:https://zrzyt.shanxi.gov.cn/sxjy/(山西省自然資源網(wǎng)上交易平臺)
電話(huà):0351-7731652
三、出讓探礦權基本情況
項目名稱(chēng):山西省安澤縣安澤南-窯莊北區塊煤炭探礦權
勘查礦種:煤
地理位置:山西省臨汾市安澤縣
面積:86.145平方千米
拐點(diǎn)坐標(2000國家大地坐標):
序號 | 經(jīng)度 | 緯度 |
1 | 112°16′11.989″ | 36°02′30.835″ |
2 | 112°16′32.612″ | 36°02′05.575″ |
3 | 112°17′16.975″ | 36°02′02.883″ |
4 | 112°17′16.975″ | 36°01′30.848″ |
5 | 112°17′31.970″ | 36°01′30.840″ |
6 | 112°17′31.968″ | 35°59′28.540″ |
7 | 112°17′20.656″ | 35°59′24.828″ |
8 | 112°17′00.890″ | 35°59′17.529″ |
9 | 112°16′45.422″ | 35°59′24.746″ |
10 | 112°16′06.333″ | 35°59′32.499″ |
11 | 112°14′58.857″ | 35°59′45.168″ |
12 | 112°14′50.741″ | 35°59′42.951″ |
13 | 112°14′17.095″ | 35°59′29.296″ |
14 | 112°13′52.007″ | 36°00′02.813″ |
15 | 112°14′06.095″ | 36°00′13.675″ |
16 | 112°14′00.930″ | 36°00′53.853″ |
17 | 112°13′36.952″ | 36°01′03.399″ |
18 | 112°12′48.350″ | 36°01′15.215″ |
19 | 112°11′33.147″ | 36°01′21.080″ |
20 | 112°10′44.315″ | 36°01′20.887″ |
21 | 112°10′17.006″ | 36°01′30.852″ |
22 | 112°10′16.874″ | 36°01′30.851″ |
23 | 112°10′16.957″ | 36°01′36.480″ |
24 | 112°09′46.963″ | 36°01′36.772″ |
25 | 112°09′46.966″ | 36°05′15.844″ |
26 | 112°12′24.540″ | 36°05′15.881″ |
27 | 112°12′24.403″ | 36°05′11.143″ |
28 | 112°12′41.518″ | 36°05′11.002″ |
29 | 112°12′41.593″ | 36°05′15.882″ |
30 | 112°13′55.234″ | 36°05′15.877″ |
31 | 112°13′55.260″ | 36°05′15.293″ |
32 | 112°14′11.440″ | 36°05′15.231″ |
33 | 112°14′11.548″ | 36°05′15.874″ |
34 | 112°15′08.988″ | 36°05′15.859″ |
35 | 112°15′15.791″ | 36°05′03.426″ |
36 | 112°15′29.119″ | 36°04′51.218″ |
37 | 112°15′40.566″ | 36°04′23.086″ |
38 | 112°15′39.303″ | 36°03′44.385″ |
39 | 112°16′01.974″ | 36°03′11.939″ |
40 | 112°16′01.973″ | 36°02′30.834″ |
41 | 0 | 0 |
1 | 112°14′10.251″ | 36°05′04.985″ |
2 | 112°13′50.174″ | 36°05′05.192″ |
3 | 112°13′49.914″ | 36°04′48.519″ |
4 | 112°14′09.990″ | 36°04′48.312″ |
5 | -1 | 0 |
1 | 112°15′00.973″ | 36°01′35.427″ |
2 | 112°15′22.088″ | 36°01′35.207″ |
3 | 112°15′22.335″ | 36°01′50.763″ |
4 | 112°15′01.219″ | 36°01′50.983″ |
5 | -1 | 0 |
勘查工作程度:詳查
勘查投入要求:按勘查實(shí)施方案執行
擬出讓年限:5年
起始價(jià):1800萬(wàn)元
出讓收益率:2.4%
四、投標人/競買(mǎi)人資質(zhì)條件
(一)中華人民共和國境內注冊的(不含港澳臺)獨立法人資格的企業(yè)。
(二)獨立法人,不接受聯(lián)合體競買(mǎi)。
(三)未被列入“全國礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息管理系統”中的“嚴重失信主體”。
(四)未被“信用中國”網(wǎng)站列入“嚴重失信主體名單”、“經(jīng)營(yíng)異常名錄”、“安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單”。
(五)未被“國家企業(yè)信用信息公示系統”列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”、“嚴重違法失信名單”。
(六)未被“中國執行信息公開(kāi)網(wǎng)”列入“失信被執行人”。
(七)具有運營(yíng)120萬(wàn)噸/年及以上煤炭礦山生產(chǎn)的實(shí)力和業(yè)績(jì)(意向競買(mǎi)人為采礦權人的,需提供采礦許可證和該煤炭礦山的安全生產(chǎn)許可證或能源主管部門(mén)批準擴增產(chǎn)能的彩色掃描件,證明其產(chǎn)能情況;意向競買(mǎi)人為采礦權人母公司的,應提供其控股子公司作為采礦權人的采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證或能源主管部門(mén)批準擴增產(chǎn)能的彩色掃描件)。
(八)凈資產(chǎn)要求在叁拾億元人民幣(含)以上(以最近一期財務(wù)審計報告凈資產(chǎn)數為準)。
按照且只通過(guò)上列途徑和方式,證實(shí)滿(mǎn)足上述全部條件的即認定為符合本探礦權出讓項目的競買(mǎi)人資質(zhì)條件。
五、出讓方式及交易的時(shí)間、地點(diǎn)
出讓方式:網(wǎng)上掛牌
掛牌報價(jià)時(shí)間:2025年8月28日8:00(北京時(shí)間,下同)至2025年9月11日10:00止
限時(shí)競價(jià)時(shí)間:2025年9月11日10:00開(kāi)始
網(wǎng)上地址:通過(guò)全國公共資源交易平臺(山西?。ňW(wǎng)址:https://prec.sxzwfw.gov.cn/)交易系統登錄入口-土地礦產(chǎn)模塊,進(jìn)入山西省自然資源網(wǎng)上交易平臺(網(wǎng)址:https://zrzyt.shanxi.gov.cn/sxjy/)
六、獲取掛牌文件的途徑和申請報名的起止時(shí)間及方式
(一)報名方式及掛牌文件獲取
1.意向競買(mǎi)人通過(guò)全國公共資源交易平臺(山西?。?交易系統登錄入口-土地礦產(chǎn)模塊,進(jìn)入山西省自然資源網(wǎng)上交易平臺(網(wǎng)址:https://zrzyt.shanxi.gov.cn/sxjy/),點(diǎn)擊快捷入口中“CA辦理”模塊,辦理CA數字證書(shū)。
2.意向競買(mǎi)人持CA數字證書(shū)注冊并登錄山西省自然資源網(wǎng)上交易平臺,在“礦業(yè)權”模塊下,通過(guò)省本級探礦權出讓項目的“出讓文件”欄目,自行下載掛牌出讓文件、地質(zhì)資料包,其中有關(guān)地質(zhì)資料涉密部分請意向競買(mǎi)人依據相關(guān)規定到山西自然博物館查詢(xún)(地址:山西省太原市濱河西路北段17號,咨詢(xún)電話(huà):0351-4135590)。
3.意向競買(mǎi)人持CA數字證書(shū)登錄山西省自然資源網(wǎng)上交易平臺,在“礦業(yè)權”模塊下,對有意向的探礦權出讓項目進(jìn)行報名。
意向競買(mǎi)人可在山西省自然資源網(wǎng)上交易平臺的“交易指南-下載專(zhuān)區”模塊下載、查閱《山西省礦業(yè)權網(wǎng)上交易系統競買(mǎi)人操作手冊》,依其指引進(jìn)行網(wǎng)上報名、提交申請報名材料和網(wǎng)上交易。
(二)時(shí)間安排
1.出讓公告時(shí)間:2025年7月24日至2025年8月21日
2.報名時(shí)間:2025年8月1日8:00至2025年8月21日18:00止
3.資質(zhì)審查截止時(shí)間:2025年8月22日18:00
(三)提交申請報名材料
意向競買(mǎi)人持CA數字證書(shū)登錄山西省自然資源網(wǎng)上交易平臺,按要求上傳清晰的申請報名材料(PDF格式,均需加蓋意向競買(mǎi)人公章)。申請報名材料如下:
(1)申請人一般情況表(格式見(jiàn)附件1);
(2)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照正本和副本(未辦理五證合一的須提交營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證彩色掃描件);
(3)競買(mǎi)聲明(格式見(jiàn)附件2);
(4)意向競買(mǎi)人最近一期財務(wù)審計報告(審計報告由有資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所出具,上傳彩色掃描件);
(5)本公告第四項競買(mǎi)人資質(zhì)條件中第(三)、(四)、(五)、(六)條相關(guān)網(wǎng)站及系統查詢(xún)結果(網(wǎng)頁(yè)查詢(xún)結果彩色掃描件);
(6)本公告第四項競買(mǎi)人資質(zhì)條件中第(七)條的相關(guān)證明(采礦許可證彩色掃描件和安全生產(chǎn)許可證彩色掃描件或能源主管部門(mén)擴增產(chǎn)能的批復彩色掃描件);
上傳全部申請報名材料后,點(diǎn)擊“提交申請”按鈕上傳,上傳后僅可修改一次,報名截止后將不再接受上傳材料。
(四)競買(mǎi)保證金/保函相關(guān)事宜
意向競買(mǎi)人按以下時(shí)間要求足額交納競買(mǎi)保證金或開(kāi)具銀行保函(須為獨立保函,所提交的保函必須支持在線(xiàn)驗真),保證金或保函金額為陸億元人民幣。
1.保證金
保證金到賬截止時(shí)間:2025年8月21日18:00止
(1)通過(guò)單位賬戶(hù)以銀行線(xiàn)上轉賬的方式交納保證金,意向競買(mǎi)人根據交易系統列出的銀行自行選擇保證金交納銀行,保證金交納銀行賬戶(hù)名稱(chēng)必須與意向競買(mǎi)人名稱(chēng)一致。
(2)未取得競買(mǎi)資格的意向競買(mǎi)人交納的保證金,在資質(zhì)審查結束后5個(gè)工作日內,由山西省自然資源事業(yè)發(fā)展中心線(xiàn)上辦理保證金退還。保證金利息按保證金存續期間銀行活期存款利率計算,在銀行結息后退還。
(3)未競得人交納的保證金在交易結束后5個(gè)工作日內,由山西省自然資源事業(yè)發(fā)展中心線(xiàn)上辦理保證金退還。保證金利息按保證金存續期間銀行活期存款利率計算,在銀行結息后退還。
(4)競得人在簽訂《成交確認書(shū)》且公示無(wú)異議后,其交納的保證金轉為履約保證金。按《探礦權出讓合同》約定足額繳納本次掛牌成交價(jià)后,由山西省自然資源事業(yè)發(fā)展中心及時(shí)線(xiàn)上辦理保證金退還。保證金利息按保證金存續期間銀行活期存款利率計算,在銀行結息后退還。
2.銀行保函
(1)保函受益人為山西省自然資源廳,由山西省自然資源廳委托山西省自然資源事業(yè)發(fā)展中心進(jìn)行核查收取。
(2)保函開(kāi)具時(shí)間應在本次出讓公告時(shí)間內,保函有效期為6個(gè)月,由太原市營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的擔保銀行開(kāi)具,并在報名截止時(shí)間(2025年8月21日18:00)前由承保銀行將保函原件送達山西省自然資源事業(yè)發(fā)展中心(地址:山西省太原市望景路3號,聯(lián)系人:藍女士、朱女士,聯(lián)系電話(huà):0351—6164670、0351-6160708)。
(3)未取得競買(mǎi)資格的意向競買(mǎi)人開(kāi)具的保函在資質(zhì)審查結束后5個(gè)工作日內,由山西省自然資源事業(yè)發(fā)展中心通知承保銀行辦理退保手續。
(4)未競得人開(kāi)具的保函在交易結束后5個(gè)工作日內,由山西省自然資源事業(yè)發(fā)展中心通知承保銀行辦理退保手續。
(5)競得人在與山西省自然資源廳簽訂《探礦權出讓合同》并按合同約定足額繳納本次掛牌成交價(jià)后,由山西省自然資源事業(yè)發(fā)展中心及時(shí)辦理退保手續。
3.未在規定時(shí)間內足額交納競買(mǎi)保證金或開(kāi)具并送達銀行保函的,即為意向競買(mǎi)人放棄競買(mǎi)資格。
4.競買(mǎi)人未按時(shí)簽訂《成交確認書(shū)》《探礦權出讓合同》、未按時(shí)繳納本次掛牌成交價(jià)的,保證金不予退還,以保函方式擔保的,擔保銀行應將擔保金額全額支付給出讓人。
(五)確認競買(mǎi)資質(zhì)
經(jīng)審查符合競買(mǎi)人資質(zhì)條件要求并按本公告要求足額交納競買(mǎi)保證金或開(kāi)具并送達銀行保函的,通過(guò)山西省自然資源網(wǎng)上交易平臺線(xiàn)上發(fā)放《競買(mǎi)資格確認書(shū)》,意向競買(mǎi)人應及時(shí)關(guān)注交易平臺的通知信息,意向競買(mǎi)人取得交易資格后,成為競買(mǎi)人。對不符合資質(zhì)的,交易平臺提示并說(shuō)明原因。
七、確定競得人的標準和方法
(一)確定競得人
本次探礦權出讓為有底價(jià)掛牌出讓?zhuān)捎迷鰞r(jià)報價(jià)方式,首次報價(jià)應不低于起始價(jià),每次增價(jià)幅度為人民幣100萬(wàn)元或人民幣100萬(wàn)元的整數倍。
按照價(jià)高者得原則確定競得人,不低于底價(jià)的最高報價(jià)者為競得人。無(wú)人報價(jià)或者競買(mǎi)人報價(jià)低于底價(jià)的,不成交。
(二)簽訂《成交確認書(shū)》
網(wǎng)上掛牌成交后,競得人須于5個(gè)工作日內與出讓人、交易平臺簽訂《成交確認書(shū)》。
(三)成交結果公示
成交結果將于《成交確認書(shū)》簽訂之日起5個(gè)工作日內通過(guò)中華人民共和國自然資源部網(wǎng)站、山西省自然資源廳網(wǎng)站以及全國公共資源交易平臺(山西?。┚W(wǎng)站、山西省公共資源交易大廳公示10個(gè)工作日。對成交結果有異議的,可以書(shū)面形式提出(詳見(jiàn)本公告第九項)。
八、風(fēng)險提示
(一)競買(mǎi)人自行承擔交易、政策、不可抗力產(chǎn)生的保證金、銀行擔保函等經(jīng)濟風(fēng)險。
(二)礦產(chǎn)資源勘查具有高風(fēng)險、高投入的特點(diǎn)。出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現階段的認識,僅供參考,這些資料中的描述并不構成出讓人對區塊的勘查前景、資源儲量和品質(zhì)等出具的保證。
(三)競得人競得的探礦權存在因政策或不可抗力等原因不能轉采的風(fēng)險,競買(mǎi)人應了解,承擔相應風(fēng)險。一經(jīng)成交確認即視為競買(mǎi)人對掛牌出讓文件及項目區塊現狀無(wú)異議并全部接受,并對掛牌出讓資料、申請報名材料及有關(guān)書(shū)面承諾承擔責任。
競得人在開(kāi)展勘查過(guò)程中,應根據有關(guān)法律法規對勘查區內的鐵路、公路、村莊、能源設施等進(jìn)行避讓?zhuān)⒅獣砸蛏鲜鲈驅е虏槊髻Y源儲量后不能轉為采礦權的風(fēng)險。
按規定探轉采后,與相鄰礦山生產(chǎn)建設作業(yè)范圍最小距離以及礦山作業(yè)范圍與道路交通、水利、電力、建筑等重要設施最小距離均應符合相關(guān)安全規定;具備其他相關(guān)法定條件后方可實(shí)施開(kāi)采作業(yè)。
(四)競得人在進(jìn)行勘查開(kāi)采時(shí),須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、爆破作業(yè)、取水、水土保持等法律法規的要求,辦理相應許可和手續等。競得人在勘查開(kāi)采過(guò)程中需遵守重要公路、鐵路、永久基本農田、林地、草地、文物等相關(guān)規定,符合城鎮開(kāi)發(fā)邊界管控要求,并按要求施工,公路兩側按要求預留通道??辈殚_(kāi)采過(guò)程中需要用地的,競得人需按照法律法規有關(guān)規定,辦理臨時(shí)使用土地、土地征收、農用地轉用和供應等相關(guān)手續、繳納相關(guān)費用。競得人違反相關(guān)法律法規規定的,依法予以處罰。
(五)競得人不依法履行土地復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復等義務(wù)的,按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《土地復墾條例》《土地復墾條例實(shí)施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規定》等有關(guān)規定給予行政處罰。
(六)競買(mǎi)人為外商投資企業(yè)的,應遵守《中華人民共和國外商投資法》及相關(guān)規定。
上述風(fēng)險及其可能帶來(lái)的后果,競買(mǎi)人應當充分考慮,慎重決策,出讓方不承擔任何責任。
九、對交易礦業(yè)權異議的處理方式
如對出讓的探礦權存在異議,請在公告、公示期內以書(shū)面材料形式送達山西省自然資源廳,收到異議3日內作出答復。地址:山西省太原市望景路3號;聯(lián)系電話(huà):0351-6167617。
十、失信聯(lián)合懲戒提示
競買(mǎi)人應遵循“公平公正、誠實(shí)信用”的原則參與本次礦業(yè)權出讓競買(mǎi),對所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負責。對違反公共資源交易法律法規,違背誠實(shí)信用原則的競買(mǎi)人,未按時(shí)簽署出讓合同、未繳納本次掛牌成交價(jià)、未辦理勘查許可證登記致使出讓不能繼續的競得人,將按照《印發(fā)〈關(guān)于對公共資源領(lǐng)域嚴重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》(發(fā)改法規〔2018〕457號)的規定,對相關(guān)失信企業(yè)和失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
十一、其他內容
(一)本次出讓公告等相關(guān)信息在中華人民共和國自然資源部網(wǎng)站、山西省自然資源廳網(wǎng)站以及全國公共資源交易平臺(山西?。┚W(wǎng)站、山西省公共資源交易大廳同時(shí)發(fā)布。出讓信息如有變更,變更事項在上述網(wǎng)站發(fā)布,請意向競買(mǎi)人密切關(guān)注。
(二)本次掛牌不組織現場(chǎng)踏勘,意向競買(mǎi)人/競買(mǎi)人可自行現場(chǎng)踏勘。意向競買(mǎi)人/競買(mǎi)人參加本次出讓項目產(chǎn)生的一切費用自行承擔。
(三)本次掛牌只接受網(wǎng)上報價(jià),不接受現場(chǎng)書(shū)面報價(jià)以及電話(huà)、郵寄、口頭等方式報價(jià)。
(四)探礦權新立、延續及保留登記期限為5年。申請探礦權延續登記時(shí)應當按照規定扣減勘查許可證載明面積的20%。探轉采時(shí),根據勘查等情況依法依規確定礦區范圍。
(五)本項目區塊與山西省安澤南A區塊煤層氣勘查探礦權部分重疊,重疊面積為63.8749平方公里,與山西沁水盆地沁南區塊煤層氣勘查探礦權部分重疊,重疊面積為0.9134平方公里。按照有關(guān)規定,在辦理探礦權轉采礦權登記時(shí),出讓人可協(xié)助競得人與油氣礦業(yè)權人協(xié)商,提交油氣礦業(yè)權人同意開(kāi)采煤炭資源的書(shū)面意見(jiàn)。競得人違反相關(guān)法律法規規定的,依法予以處罰。
(六)本項目區塊與沁河1公里管控重疊區域已扣除;另與蘭村河、王村河河道區域重疊范圍未扣除,競得人須依法實(shí)施保護性勘查開(kāi)采。
(七)競得人自取得探礦權起,需對勘查區內的礦產(chǎn)資源進(jìn)行綠色綜合勘查,2年內要完成勘探,3-4年內完成轉采登記,進(jìn)入礦山基礎建設階段,按綠色礦山標準要求進(jìn)行建設。
(八)《探礦權出讓合同》簽訂后,受讓人須根據《財政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權出讓收益征收辦法〉的通知》(財綜〔2023〕10號)等相關(guān)要求,按《探礦權出讓合同》約定的期限足額繳納本次掛牌成交價(jià);在礦山開(kāi)采時(shí),按國家規定的礦業(yè)權出讓收益率(2.4%)逐年征收采礦權出讓收益(逐年征收的采礦權出讓收益=年度礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入×礦業(yè)權出讓收益率)。
(九)本次出讓公告及其他未盡事宜,解釋權歸山西省自然資源事業(yè)發(fā)展中心。
(十)咨詢(xún)電話(huà):0351—6162388、0351-7731652
(十一)監督投訴電話(huà):0351-6165598
(十二)本公告在山西省自然資源廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、山西省自然資源事業(yè)發(fā)展中心交易大廳同時(shí)發(fā)布。
山西省自然資源廳
2025年7月24日
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