近日，新疆生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于新疆科林思德新能源有限責任公司阜康區塊煤層氣開(kāi)發(fā)項目（一期工程） 環(huán)境影響報告書(shū)的批復。其中：本項目建設性質(zhì)為新建，合計年開(kāi)采煤層氣20656萬(wàn)m3/a。本項目總投資148349.96萬(wàn)元，其中環(huán)保投資2610萬(wàn)元，占總投資的1.76%。

落實(shí)大氣污染防治措施。施工期使煤層氣完全燃燒，同時(shí)在地面管線(xiàn)條件具備的井場(chǎng)，應將煤層氣納入采氣管線(xiàn)；施工現場(chǎng)設置圍擋，采取灑水抑塵措施。運營(yíng)期煤層氣排放執行《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準》（GB21522—2024）中表1排放控制要求。燃氣導熱油爐以成品煤層氣、脫碳裝置吸收塔閃蒸氣為燃料，燃氣式導熱油爐配置高效低氮燃燒器，燃燒后顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放應滿(mǎn)足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271—2014）中表3大氣污染物特別排放限值，同時(shí)氮氧化物執行《關(guān)于開(kāi)展自治區2022年度夏秋季大氣污染防治“冬病夏治”工作的通知》（新環(huán)大氣函〔2022〕483號）中50mg/m3的限值；脫碳裝置再生塔頂部酸水回流罐分離出含CO2酸性氣通過(guò)放散區設置1個(gè)15m排氣筒排放；各標準化井場(chǎng)、增壓站、天然氣處理站無(wú)組織排放非甲烷總烴須滿(mǎn)足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）表2中排放限值。輸氣管道及站場(chǎng)輸送采用密閉輸送，加強各密封、閥門(mén)部位測漏檢驗并及時(shí)處理。管路應設置甲烷、流量、壓力等傳感器，站場(chǎng)和閥室以及沿線(xiàn)設安裝燃氣體濃度檢測系統和ESD系統。

原文如下：

新環(huán)審〔2025〕62號

新疆科林思德新能源有限責任公司：

你公司《關(guān)于〈新疆科林思德新能源有限責任公司阜康區塊煤層氣開(kāi)發(fā)項目（一期工程）環(huán)境影響報告書(shū)〉批復的請示》及相關(guān)附件收悉。經(jīng)研究，批復如下：

新疆科林思德新能源有限責任公司阜康區塊煤層氣開(kāi)發(fā)項目（一期工程）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項目”）位于阜康礦區，行政區劃屬昌吉回族自治州阜康市。其中一、二區塊坐標：東經(jīng)88°01'20.86"、北緯44°03'31.54"；四區塊坐標：東經(jīng)88°11'41.10"、北緯44°04'44.80"；九區塊坐標：東經(jīng)88°33'35.84"、北緯44°02'09.38"；阜康天然氣處理站坐標：東經(jīng)88°26'54.94"、北緯44°04'26.33"。主要建設內容：包括建設30座井場(chǎng)、布設151口鉆井、集氣管線(xiàn)、集氣增壓站2座，天然氣處理站1座，排水、供電、供熱等公用工程及環(huán)保工程等。依托工程包括科林思德CNG站、晉源接收站。本項目建設性質(zhì)為新建，合計年開(kāi)采煤層氣20656萬(wàn)m3/a。本項目總投資148349.96萬(wàn)元，其中環(huán)保投資2610萬(wàn)元，占總投資的1.76%。

根據烏魯木齊恒達藍天環(huán)?？萍加邢薰揪幹频摹缎陆屏炙嫉滦履茉从邢挢熑喂靖房祬^塊煤層氣開(kāi)發(fā)項目（一期工程）環(huán)境影響報告書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告書(shū)》）的評價(jià)結論和新疆維吾爾自治區環(huán)境工程評估中心對《報告書(shū)》的技術(shù)評估報告（新環(huán)評估〔2025〕45號），本項目符合《新疆維吾爾自治區礦產(chǎn)資源總體規劃（2021—2025年）環(huán)境影響報告書(shū)》的審查意見(jiàn)（環(huán)審〔2022〕124號）、《昌吉州礦產(chǎn)資源總體規劃（2021—2025年）環(huán)境影響報告書(shū)》的審查意見(jiàn)（昌州環(huán)函〔2023〕40號）、昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境分區管控要求。在嚴格落實(shí)《報告書(shū)》提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施后，項目所產(chǎn)生的不利環(huán)境影響可以得到緩解和控制。我廳同意按照《報告書(shū)》中所列建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)和擬采取的各項生態(tài)環(huán)境保護措施進(jìn)行建設。

一、在項目建設、運行和環(huán)境管理中要認真落實(shí)《報告書(shū)》提出的各項生態(tài)環(huán)境保護要求，嚴格執行環(huán)境保護“三同時(shí)”制度，確保生態(tài)環(huán)境影響可控，污染物穩定達標排放，并重點(diǎn)做好以下工作：

（一）嚴格落實(shí)各項生態(tài)環(huán)境保護措施。嚴格控制施工區域，永久性占地進(jìn)行礫石鋪墊，減少風(fēng)蝕量；合理選擇管線(xiàn)走向；加強環(huán)境保護宣傳工作，增強環(huán)保意識，嚴禁施工人員驚擾、獵殺野生動(dòng)物；施工土方全部用于回填和平整，管溝施工采取“分層開(kāi)挖、分層堆放、分層回填”措施，管溝開(kāi)挖土方堆存過(guò)程中使用防塵網(wǎng)并定期灑水抑塵；施工結束后做到“工完、料凈、場(chǎng)地清”。運營(yíng)期定時(shí)巡查井場(chǎng)、管線(xiàn)等，制定生態(tài)恢復方案，按照“邊開(kāi)發(fā)邊治理”的原則實(shí)施各項生態(tài)恢復措施。

（二）落實(shí)大氣污染防治措施。施工期使煤層氣完全燃燒，同時(shí)在地面管線(xiàn)條件具備的井場(chǎng)，應將煤層氣納入采氣管線(xiàn)；施工現場(chǎng)設置圍擋，采取灑水抑塵措施。運營(yíng)期煤層氣排放執行《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準》（GB21522—2024）中表1排放控制要求。燃氣導熱油爐以成品煤層氣、脫碳裝置吸收塔閃蒸氣為燃料，燃氣式導熱油爐配置高效低氮燃燒器，燃燒后顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放應滿(mǎn)足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271—2014）中表3大氣污染物特別排放限值，同時(shí)氮氧化物執行《關(guān)于開(kāi)展自治區2022年度夏秋季大氣污染防治“冬病夏治”工作的通知》（新環(huán)大氣函〔2022〕483號）中50mg/m3的限值；脫碳裝置再生塔頂部酸水回流罐分離出含CO2酸性氣通過(guò)放散區設置1個(gè)15m排氣筒排放；各標準化井場(chǎng)、增壓站、天然氣處理站無(wú)組織排放非甲烷總烴須滿(mǎn)足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）表2中排放限值。輸氣管道及站場(chǎng)輸送采用密閉輸送，加強各密封、閥門(mén)部位測漏檢驗并及時(shí)處理。管路應設置甲烷、流量、壓力等傳感器，站場(chǎng)和閥室以及沿線(xiàn)設安裝燃氣體濃度檢測系統和ESD系統。

（三）落實(shí)水污染防治措施。施工期鉆井采用環(huán)境友好型的水基鉆井液體系，鉆井泥漿分離水循環(huán)使用于鉆井液配置，不外排；壓裂返排液通過(guò)壓裂現場(chǎng)配置返排液防滲收集池收集，回用于壓裂液配置，生活污水采取移動(dòng)式環(huán)保廁所收集，定期由吸污車(chē)拉運至污水處理廠(chǎng)處置。運營(yíng)期采出水通過(guò)各標準化井場(chǎng)內設置1座50m3防滲排采池暫存，回用于壓裂液配置；集氣增壓站分離水通過(guò)集氣增壓站內1座20m3密閉臥式鋼制污水罐暫存，回用于壓裂液配置；天然氣處理站分離水通過(guò)1座20m3密閉臥式鋼制污水罐暫存，回用于壓裂液配置；生活污水通過(guò)1座60m3生活污水收集罐收集，定期拉運至污水處理廠(chǎng)處理。嚴格落實(shí)地下水污染防治措施。運營(yíng)期應采取措施加強地下水污染防治，采取先進(jìn)成熟可靠工藝，源頭降低地下水污染風(fēng)險，按照相關(guān)標準要求定期開(kāi)展地下水水質(zhì)監測，發(fā)現防滲功能下降，應及時(shí)采取必要措施，減少對項目區域地下水環(huán)境的影響。

（四）落實(shí)噪聲防治措施。選用低噪聲設備，采取基礎減振、隔聲降噪等措施，對機械設備定期保養和維修，保持良好的運行狀態(tài)。運營(yíng)期廠(chǎng)界晝、夜噪聲須滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348—2008）中的3類(lèi)聲功能區環(huán)境噪聲限值要求

（五）加強固體廢物分類(lèi)管理。施工期建筑垃圾定期清運；鉆井泥漿、巖屑經(jīng)固液分離出巖屑暫存于防滲暫存池，滿(mǎn)足《油氣田鉆井固體廢物綜合利用污染控制要求》（DB65/T3997—2017）限值要求后綜合利用，一般工業(yè)固體廢物妥善處置，危險廢物委托具有相應危廢處置資質(zhì)和能力的單位安全處置。運營(yíng)期加強固體廢物的分類(lèi)管理，采出水防滲暫存池污泥清運至一般工業(yè)固廢物場(chǎng)處置；廢瓷球、廢3A分子篩、脫鹽水裝置產(chǎn)生的廢活性炭、廢濾芯、廢RO膜等一般工業(yè)固體廢物更換后交由生產(chǎn)廠(chǎng)家回收處置；采氣井設備、集氣增壓站產(chǎn)生的廢機油、廢機油桶、集氣增壓站過(guò)濾分離器廢濾芯、廢活性炭、化驗室廢液、廢導熱油等危險廢物應交由具有相應資質(zhì)的危險廢物處理單位安全處置，其收集、貯存、運輸須符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597—2023）、《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規范》（HJ2025—2012）和《危險廢物轉移管理辦法》等要求，并將相關(guān)資料存檔備查。

（六）加強環(huán)境風(fēng)險防范。嚴格落實(shí)《報告書(shū)》提出的各項環(huán)境風(fēng)險防范措施。加強作業(yè)管理，按照鉆井行業(yè)規范和設計要求安裝井控設施，開(kāi)展防噴培訓，防止發(fā)生井噴事故。設置監控與數據采集（SCADA）系統，遠程監控終端裝置（RTU）、站控系統（SCS），管線(xiàn)進(jìn)出站場(chǎng)處設置緊急切斷閥（ESD）等信息化系統，監控閥室設置截斷閥，確保事故狀態(tài)自動(dòng)緊急切斷。設置禁止煙火標識，選用防爆設備，避免安全及環(huán)境問(wèn)題。加強對管線(xiàn)、閥門(mén)等重點(diǎn)部位檢查，及時(shí)更換有安全隱患的管線(xiàn)和設備，配備必要的安全、消防、檢測設備設施并合理布置。加強對重點(diǎn)區域的防滲措施，按照標準建立地下水、土壤環(huán)境監測監控體系，定期開(kāi)展監測，對地下水和土壤環(huán)境污染隱患做到及早發(fā)現、及時(shí)處理。建立健全環(huán)境風(fēng)險管理制度，制定完善的崗位責任制，制定完善企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，定期開(kāi)展應急演練和環(huán)境風(fēng)險隱患排查，建立演練、排查、培訓制度。

（七）項目服務(wù)期滿(mǎn)后，應拆除地面設施、清理井場(chǎng)、采取安全措施處置報廢管線(xiàn)。按照《廢棄井封井回填技術(shù)指南（試行）》（環(huán)辦土壤函〔2020〕72號）、《廢棄井及長(cháng)停井處置指南》（SY/T6646—2017）等相關(guān)要求采取完善的封井工程措施；對廢棄井采取封堵內外井眼等措施，確保固井、封井措施的有效性，防范次生風(fēng)險和環(huán)境污染。

二、項目運行排放污染物前，要按照相關(guān)規定申請取得排污許可證，在排污許可證中載明批準的《報告書(shū)》中各項生態(tài)環(huán)境保護、污染物排放清單等執行情況及其他有關(guān)內容，并按證排污。

三、在項目施工和運營(yíng)過(guò)程中，應建立暢通的公眾參與平臺，及時(shí)解決公眾提出的生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題，滿(mǎn)足公眾合理的生態(tài)環(huán)保訴求。定期發(fā)布企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護信息，并主動(dòng)接受社會(huì )監督。

四、項目通過(guò)竣工環(huán)境保護驗收后3—5年內應開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注工程實(shí)施后對區域地表水、地下水、生態(tài)環(huán)境的影響，根據后評價(jià)結果，及時(shí)補充、完善相關(guān)環(huán)境保護措施。

五、你公司應嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，建立內部生態(tài)環(huán)境治理體系，明確管理機構、人員職責和工作制度，加強生態(tài)環(huán)境管理，推動(dòng)各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實(shí)。項目建設必須嚴格執行配套的生態(tài)環(huán)境保護設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時(shí)”制度。應將優(yōu)化和細化后的各項生態(tài)環(huán)境保護措施及概算納入設計以及施工、工程監理等招標文件及合同，并明確責任。貫徹生態(tài)文明理念，加強對施工企業(yè)的生態(tài)環(huán)保宣傳教育和管理，推進(jìn)綠色施工，創(chuàng )建綠色工程。項目建成后，須按規定開(kāi)展竣工環(huán)境保護驗收，驗收合格后，方可正式投入運行。如項目發(fā)生重大變動(dòng)，環(huán)評文件須報有審批權的生態(tài)環(huán)境部門(mén)重新審批。自環(huán)評文件批準之日起滿(mǎn)5年，工程方?jīng)Q定開(kāi)工建設，環(huán)評文件應當報我廳重新審核。

六、昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局、昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局阜康市分局要切實(shí)承擔事中事后監管主要責任，履行屬地監管職責，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善建設項目環(huán)境保護“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護自主驗收監管工作機制的意見(jiàn)》（環(huán)執法〔2021〕70號）要求，加強對該項目環(huán)境保護“三同時(shí)”及自主驗收監管。自治區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法局要加強對環(huán)境保護“三同時(shí)”及自主驗收工作的監督指導。

七、你公司應在收到本批復后20個(gè)工作日內，將批準后的《報告書(shū)》分送昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局、昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局阜康市分局，并按規定接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)的監督檢查。

2025年3月21日